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中華人民共和國(guó)行政處罰法
2018-10-11 8:32:16 瀏覽次數(shù):37303

中華人民共和國(guó)行政處罰法

(1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),1996年3月17日中華人民共和國(guó)主席令第六十三號(hào)公布,,自1996年10月1日起施行)

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第一章 總?

  第一條? 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,,制定本法,。

  第二條? 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法,。

  第三條? 公民,、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,,依照本法由法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/font>

  沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效,。

  第四條? 行政處罰遵循公正,、公開(kāi)的原則。

  設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),,與違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),。

  對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù),。

  第五條 實(shí)施行政處罰,,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,,教育公民,、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

  第六條 公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,,享有陳述權(quán)、申辯權(quán),;對(duì)行政處罰不服的,,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  公民,、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,,有權(quán)依法提出賠償要求。

  第七條 公民,、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,,其違法行為對(duì)他人造成損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

  違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,,不得以行政處罰代替刑事處罰,。

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第二章 行政處罰的種類和設(shè)定

  第八條 行政處罰的種類:

  (一)警告,;

 ?。ǘ┝P款;

 ?。ㄈ](méi)收違法所得,、沒(méi)收非法財(cái)物,;

  (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),;

 ?。ㄎ澹嚎刍蛘叩蹁N許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,;

 ?。┬姓辛簦?/font>

 ?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

  第九條 法律可以設(shè)定各種行政處罰,。

  限制人身自由的行政處罰,,只能由法律設(shè)定。

  第十條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰,。

  法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定,。

  第十一條 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰,。

  法律,、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,,必須在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定,。

  第十二條 國(guó)務(wù)院部,、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。

  尚未制定法律、行政法規(guī)的,,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部,、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰,。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

  國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰,。

  第十三條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府和省,、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律,、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。

  尚未制定法律,、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰,。罰款的限額由省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。

  第十四條 除本法第九條、第十條,、第十一條,、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰,。

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第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

  第十五條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,。

  第十六條? 國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),,但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

  第十七條? 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,。

  第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰,。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

  委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。

  受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,。

  第十九條 受委托組織必須符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓芾砉彩聞?wù)的事業(yè)組織,;

  (二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員,;

  (三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定,。

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第四章 行政處罰的管轄和適用

  第二十條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

  第二十一條 對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄,。

  第二十二條 違法行為構(gòu)成犯罪的,,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,。

  第二十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

  第二十四條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,,不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。

  第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教,;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰,。

  第二十六條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療,。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

  第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

 ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

 ?。ǘ┦芩嗣{迫有違法行為的,;

  (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,;

 ?。ㄋ模┢渌婪◤妮p或者減輕行政處罰的。

  違法行為輕微并及時(shí)糾正,,沒(méi)有造成危害后果的,,不予行政處罰,。

  第二十八條 違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。

  違法行為構(gòu)成犯罪,,人民法院判處罰金時(shí),,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金,。

  第二十九條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外,。

  前款規(guī)定的期限,,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,,從行為終了之日起計(jì)算,。

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第五章 行政處罰的決定

  第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,,不得給予行政處罰,。

  第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù),,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

  第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

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第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序

  第三十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),,對(duì)公民處以五十元以下,、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條,、第四十七條,、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。

  第三十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫(xiě)預(yù)定格式,、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū),。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

  前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,、行政處罰依據(jù),、罰款數(shù)額、時(shí)間,、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

  執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案,。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

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第二節(jié) 一般程序

  第三十六條 除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,,必須全面,、客觀、公正地調(diào)查,,收集有關(guān)證據(jù),;必要時(shí),依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,,可以進(jìn)行檢查。

  第三十七條 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),,執(zhí)法人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn),,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,,不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。

  行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以先行登記保存,,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。

  執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,。

  第三十八條 調(diào)查終結(jié),,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,,分別作出如下決定:

 ?。ㄒ唬┐_有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,,作出行政處罰決定,;

  (二)違法行為輕微,,依法可以不予行政處罰的,,不予行政處罰;

 ?。ㄈ┻`法事實(shí)不能成立的,,不得給予行政處罰;

 ?。ㄋ模┻`法行為已構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)。

  對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。

????在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核,。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

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???????   第三十九條 行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū),。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,;

  (二)違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),;

  (三)行政處罰的種類和依據(jù),;

 ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限,;

  (五)不服行政處罰決定,,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;

  (六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期,。

  行政處罰決定書(shū)必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章,。

  第四十條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,。

第四十一條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù),,或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,,行政處罰決定不能成立,;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

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第三節(jié) 聽(tīng)證程序

  第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用,。聽(tīng)證依照以下程序組織:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出,;

 ?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn),;

  (三)除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

 ?。ㄋ模┞?tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持,;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,,有權(quán)申請(qǐng)回避;

 ?。ㄎ澹┊?dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,,也可以委托一至二人代理;

 ?。┡e行聽(tīng)證時(shí),,調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證,;

  (七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章,。

  當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第四十三條 聽(tīng)證結(jié)束后,,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定,。

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第六章 行政處罰的執(zhí)行

  第四十四條 行政處罰決定依法作出后,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行,。

  第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外,。

  第四十六條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。

  除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。

  第四十七條 依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,,有下列情形之一的,,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:

  (一)依法給予二十元以下的罰款的,;

 ?。ǘ┎划?dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

  第四十八條 在邊遠(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū),,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,。

  第四十九條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),;不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款,。

  第五十條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān),;在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān),;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行,。

  第五十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的,,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

 ?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定,,將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款,;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十二條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,,需要延期或者分期繳納罰款的,,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納,。

  第五十三條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,,依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

  罰款,、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng),,必須全部上繳國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分,;財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款,、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。

  第五十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度,??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。

  公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。

?

第七章 法律責(zé)任

  第五十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,,有下列情形之一的,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

 ?。ㄒ唬](méi)有法定的行政處罰依據(jù)的,;

  (二)擅自改變行政處罰種類,、幅度的,;

  (三)違反法定的行政處罰程序的,;

 ?。ㄋ模┻`反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

  第五十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款,、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款,、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,,并有權(quán)予以檢舉,。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

  第五十七條 行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,,財(cái)政部門(mén)違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣(mài)款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

  第五十八條 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留,、私分或者變相私分的,,由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

  執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分。

  第五十九條 行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

  第六十條 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

  第六十一條 行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,,以行政處罰代替刑罰,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正,;拒不糾正的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊,、包庇縱容違法行為的,,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第六十二條 執(zhí)法人員玩忽職守,,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰,致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

?

第八章 附?

  第六十三條 本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法,。

  第六十四條 本法自1996年10月1日起施行,。

  本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,,依照本法規(guī)定予以修訂,,在1997年12月31日前修訂完畢。

  

附:

刑法有關(guān)條文

  第一百八十八條 司法工作人員徇私舞弊,,對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴,、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,,處五年以下有期徒刑,、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,處五年以上有期徒刑,。
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