城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定
(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào))
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(2017年3月1日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過(guò),,自2017年5月1日起施行)
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部長(zhǎng) 李小鵬
2017年3月7日
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第一章 總 則
第一條?為規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)活動(dòng),,保障運(yùn)營(yíng)安全,提高服務(wù)質(zhì)量,,促進(jìn)城市公共汽車和電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展,,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)),制定本規(guī)定,。
第二條?從事城市公共汽車和電車(以下簡(jiǎn)稱城市公共汽電車)客運(yùn)的服務(wù)提供,、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù),、安全保障等活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn),,是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi),,運(yùn)用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,按照核準(zhǔn)的線路,、站點(diǎn),、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營(yíng),為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng),。
本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,,是指保障城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng),、站務(wù)用房,、候車亭、站臺(tái),、站牌以及加油(氣)站,、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動(dòng)公交車充電設(shè)施等相關(guān)設(shè)施。
第三條?交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作,。
省,、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。
城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者城市人民政府指定的城市公共交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱城市公共交通主管部門(mén))具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作,。
第四條?城市公共汽電車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分,,具有公益屬性。
省,、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略,,落實(shí)在城市規(guī)劃,、財(cái)政政策、用地供給,、設(shè)施建設(shè),、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施。
第五條?城市公共汽電車客運(yùn)的發(fā)展,,應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠,、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用,、節(jié)能環(huán)保的原則,。
第六條?國(guó)家鼓勵(lì)城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng),。
第七條?國(guó)家鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新能源,、新裝備,,加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用,。
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第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會(huì)公眾基本出行需求,,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃,。
編制,、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)城市公共汽電車線網(wǎng),、場(chǎng)站布局,、換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置,,注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào),并廣泛征求相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方的意見(jiàn),。
第九條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃,,結(jié)合城市發(fā)展和社會(huì)公眾出行需求,科學(xué)論證,、適時(shí)開(kāi)辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點(diǎn),,并征求社會(huì)公眾意見(jiàn),。
新建,、改建、擴(kuò)建城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃,。
第十條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃,對(duì)城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū),、交通樞紐,、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
第十一條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,科學(xué)設(shè)置公交專用道,、公交優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng),、港灣式停靠站等,,提高城市公共汽電車的通行效率,。
第十二條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展社會(huì)公眾出行調(diào)查,,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集,、分析社會(huì)公眾出行時(shí)間,、方式,、頻率、空間分布等信息,,作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù),。
第十三條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公共汽電車線路、站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一命名,,方便乘客出行及換乘,。
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第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第十四條?城市公共汽電車客運(yùn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng),、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則,,綜合考慮運(yùn)力配置,、社會(huì)公眾需求、社會(huì)公眾安全等因素,,通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式選擇運(yùn)營(yíng)企業(yè),,授予城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán);不符合招投標(biāo)條件的,,由城市公共交通主管部門(mén)擇優(yōu)選擇取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè),。城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償授予,,城市公共交通主管部門(mén)不得拍賣(mài)城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán),。運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓,、出租城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán),。
第十五條?申請(qǐng)城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)具有符合運(yùn)營(yíng)線路要求的運(yùn)營(yíng)車輛或者提供保證符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書(shū),;
(三)具有合理可行,、符合安全運(yùn)營(yíng)要求的線路運(yùn)營(yíng)方案;
(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度,、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度,;
(五)具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(六)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十六條?城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制,同一城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的期限,。
第十七條?城市公共汽電車線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)運(yùn)營(yíng)線路,、站點(diǎn)設(shè)置、配置車輛數(shù)及車型,、首末班次時(shí)間,、運(yùn)營(yíng)間隔、線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限等,;
(二)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),;
(三)安全保障制度、措施和責(zé)任,;
(四)執(zhí)行的票制,、票價(jià);
(五)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的變更,、延續(xù),、暫停、終止的條件和方式,;
(六)履約擔(dān)保,;
(七)運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),;
(八)應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案;
(九)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)上報(bào)要求,;
(十)違約責(zé)任,;
(十一)爭(zhēng)議調(diào)解方式;
(十二)雙方的其他權(quán)利和義務(wù),;
(十三)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng),。
在線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期限內(nèi),確需變更協(xié)議內(nèi)容的,,協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。
第十八條?城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿,由城市公共交通主管部門(mén)按照第十四條規(guī)定重新選擇取得該線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè),。
第十九條?獲得城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù),,不得擅自停止運(yùn)營(yíng),。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向城市公共交通主管部門(mén)提出報(bào)告,。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門(mén)的要求,,自擬暫停之日7日前向社會(huì)公告;城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,,采取臨時(shí)指定運(yùn)營(yíng)企業(yè),、調(diào)配車輛等應(yīng)對(duì)措施,保障社會(huì)公眾出行需求,。
第二十條?在線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限內(nèi),,運(yùn)營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散,、被撤銷線路運(yùn)營(yíng)權(quán)以及不可抗力等原因不能運(yùn)營(yíng)時(shí),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知城市公共交通主管部門(mén)。城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運(yùn)營(yíng)企業(yè),。
在線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限內(nèi),,運(yùn)營(yíng)企業(yè)合并、分立的,,應(yīng)當(dāng)向城市公共交通主管部門(mén)申請(qǐng)終止其原有線路運(yùn)營(yíng)權(quán),。合并、分立后的運(yùn)營(yíng)企業(yè)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的,,城市公共交通主管部門(mén)可以與其就運(yùn)營(yíng)企業(yè)原有的線路運(yùn)營(yíng)權(quán)重新簽訂線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,;不符合相關(guān)要求的,城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定重新選擇線路運(yùn)營(yíng)企業(yè),。
第二十一條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)依法做好票制票價(jià)的制定和調(diào)整,,依據(jù)成本票價(jià),,并按照鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則,統(tǒng)籌考慮社會(huì)公眾承受能力,、政府財(cái)政狀況和出行距離等因素,,確定票制票價(jià)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價(jià),。
第二十二條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,,并按規(guī)定向城市公共交通主管部門(mén)報(bào)送運(yùn)營(yíng)信息,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度會(huì)計(jì)報(bào)告等信息。年度會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營(yíng)成本的部分,,執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入,,以及執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)發(fā)生的支出等。
第二十三條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本核算制度和補(bǔ)償,、補(bǔ)貼制度,。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行票價(jià)低于成本票價(jià)等所減少的運(yùn)營(yíng)收入,執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入,,以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損,,城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)按規(guī)定予以補(bǔ)償、補(bǔ)貼,。
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第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)
第二十四條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的數(shù)量,、車型配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市公共汽電車車輛,并報(bào)城市公共交通主管部門(mén)備案,。
第二十五條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門(mén)的要求,,在投入運(yùn)營(yíng)的車輛上配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí):
(一)在規(guī)定位置公布運(yùn)營(yíng)線路圖、價(jià)格表,;
(二)在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話,;
(三)在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位;
(四)在無(wú)人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱,、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施,;
(五)規(guī)定的其他車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)。
第二十六條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通主管部門(mén)的要求,,在城市公共汽電車客運(yùn)首末站和中途站配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí):
(一)在規(guī)定位置公布線路票價(jià),、站點(diǎn)名稱和服務(wù)時(shí)間;
(二)在規(guī)定位置張貼投訴電話,;
(三)規(guī)定的其他站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)配置要求,。
第二十七條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員,,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有履行崗位職責(zé)的能力,;
(二)身心健康,,無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾病或者病史;
(三)無(wú)吸毒或者暴力犯罪記錄,。
從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證且實(shí)習(xí)期滿,;
(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分違規(guī)記錄;
(三)無(wú)交通肇事犯罪,、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,,無(wú)飲酒后駕駛記錄。
第二十八條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)駕駛員,、乘務(wù)員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī),、崗位職責(zé)、操作規(guī)程,、服務(wù)規(guī)范,、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)和考核,安排培訓(xùn),、考核合格人員上崗,。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)培訓(xùn)、考核情況建檔備查,,并報(bào)城市公共交通主管部門(mén)備案,。
第二十九條?從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員,、乘務(wù)員,,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)履行相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照規(guī)定的時(shí)段、線路和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng),,不得追搶客源,、滯站攬客;
(三)按照價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi),,并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定,;
(四)維護(hù)城市公共汽電車場(chǎng)站和車廂內(nèi)的正常運(yùn)營(yíng)秩序,播報(bào)線路名稱,、走向和??空荆崾景踩⒁馐马?xiàng),;
(五)為老,、幼、病,、殘,、孕乘客提供必要的幫助;
(六)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置,,保護(hù)乘客安全,,不得先于乘客棄車逃離,;
(七)遵守城市公共交通主管部門(mén)制定的其他服務(wù)規(guī)范。
第三十條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的線路,、站點(diǎn),、運(yùn)營(yíng)間隔、首末班次時(shí)間,、車輛數(shù),、車型等組織運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)城市公共交通主管部門(mén)同意,,運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得擅自改變線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容,。按照第十七條規(guī)定變更協(xié)議內(nèi)容簽訂補(bǔ)充協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,。
第三十一條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議制定行車作業(yè)計(jì)劃,,并報(bào)城市公共交通主管部門(mén)備案。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行約定的服務(wù)承諾,,保證服務(wù)質(zhì)量,,按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛,并如實(shí)記錄,、保存線路運(yùn)營(yíng)情況和數(shù)據(jù),。
第三十二條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市公共交通主管部門(mén)上報(bào)相關(guān)信息和數(shù)據(jù),主要包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)人員,、資產(chǎn)等信息,,場(chǎng)站、車輛等設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù),,運(yùn)營(yíng)線路,、客運(yùn)量及乘客出行特征、運(yùn)營(yíng)成本等相關(guān)數(shù)據(jù),,公共汽電車調(diào)查數(shù)據(jù),,企業(yè)政策與制度信息等。
第三十三條?由于交通管制,、城市建設(shè),、重大公共活動(dòng)、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車線路正常運(yùn)營(yíng)的,,城市公共交通主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告相關(guān)線路運(yùn)營(yíng)的變更,、暫停情況,并采取相應(yīng)措施,,保障社會(huì)公眾出行需求,。
第三十四條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)公眾出行便利、城市公共汽電車線網(wǎng)優(yōu)化等需要,組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供社區(qū)公交,、定制公交,、夜間公交等多樣化服務(wù)。
第三十五條?發(fā)生下列情形之一的,,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通主管部門(mén)的要求,,按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運(yùn)輸措施:
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi);
(二)主要客流集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足,;
(三)舉行重大公共活動(dòng),;
(四)其他需要及時(shí)組織運(yùn)力對(duì)人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。
第三十六條?城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,,對(duì)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常管理,,定期進(jìn)行維修、保養(yǎng),,保持其技術(shù)狀況,、安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)場(chǎng)站的正常運(yùn)營(yíng)秩序,。
第三十七條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,定期對(duì)城市公共電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng),、整流站等供配電設(shè)施進(jìn)行維護(hù),,保證其正常使用,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí),。
第三十八條?乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則,,文明乘車,不得在城市公共汽電車客運(yùn)車輛或者場(chǎng)站內(nèi)飲酒,、吸煙,、乞討或者亂扔廢棄物。
乘客有違反前款行為時(shí),,運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行勸止,勸阻無(wú)效的,,運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù),。
第三十九條?乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價(jià)支付車費(fèi),未按規(guī)定票價(jià)支付的,,運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補(bǔ)交車費(fèi),,并按照有關(guān)規(guī)定加收票款。
符合當(dāng)?shù)貎?yōu)惠乘車條件的乘客,,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有效乘車憑證,,不能出示的,運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費(fèi)。
第四十條?有下列情形之一的,,乘客可以拒絕支付車費(fèi):
(一)運(yùn)營(yíng)車輛未按規(guī)定公布運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,;
(二)無(wú)法提供車票憑證或者車票憑證不符合規(guī)定的;
(三)不按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,。
第四十一條?城市公共汽電車客運(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)途中發(fā)生故障不能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí),,駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因,,安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客,,并及時(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
第四十二條?進(jìn)入城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)遵守城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度,。
第四十三條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律,、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),。廣告設(shè)置不得有覆蓋站牌標(biāo)識(shí)和車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、妨礙車輛行駛安全視線等影響運(yùn)營(yíng)安全的情形,。
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第五章 運(yùn)營(yíng)安全
第四十四條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車客運(yùn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,,保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,,增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力,定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查,,加強(qiáng)安全乘車和應(yīng)急知識(shí)宣傳,。
第四十五條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)駕駛員,、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓(xùn),。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程,。
第四十六條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備建立安全生產(chǎn)管理制度,,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù),。
第四十七條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車車輛安全管理制度,,定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù),、更新,,保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營(yíng),。
第四十八條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,、安全疏散示意圖等,,并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備,,保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài),。
第四十九條?禁止攜帶違禁物品乘車。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄,。有條件的,,應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛上張貼禁止攜帶違禁物品乘車的提示。
第五十條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施,,加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作,。乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、配合安全檢查,。對(duì)于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客,,運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車;制止無(wú)效的,,及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理,。
第五十一條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期進(jìn)行安全檢查,,督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施消除各種安全隱患,。
第五十二條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)城市人民政府批準(zhǔn),。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并定期演練,。
發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí),,城市公共交通主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急處置措施,。
第五十三條?禁止從事下列危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全,、擾亂乘車秩序的行為:
(一)非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共汽電車車輛;
(二)在城市公共汽電車場(chǎng)站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛,、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等,;
(三)妨礙駕駛員的正常駕駛;
(四)違反規(guī)定進(jìn)入公交專用道,;
(五)擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共汽電車按鈕,、開(kāi)關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置,;
(六)妨礙乘客正常上下車;
(七)其他危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全,、擾亂乘車秩序的行為,。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理,。
第五十四條?任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù),,不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊城市公共汽電車車輛,、設(shè)施設(shè)備,;
(二)擅自關(guān)閉、侵占,、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者挪作他用,;
(三)損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)識(shí),,在電車架線桿,、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放,、懸掛物品,,搭設(shè)管線、電(光)纜等,;
(四)擅自覆蓋,、涂改、污損,、毀壞或者遷移,、拆除站牌;
(五)其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施功能和安全的行為,。
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第六章 監(jiān)督檢查
第五十五條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機(jī)”抽查制度,,并定期對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序,,保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量,。
第五十六條?城市公共交通主管部門(mén)有權(quán)行使以下監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)向運(yùn)營(yíng)企業(yè)了解情況,要求其提供有關(guān)憑證,、票據(jù),、賬簿、文件及其他相關(guān)材料,;
(二)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,,調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)材料,;
(三)向有關(guān)單位和人員了解情況,。
城市公共交通主管部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正,;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,、采取強(qiáng)制措施的行為,,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受城市公共交通主管部門(mén)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,,如實(shí)提供有關(guān)材料或者說(shuō)明情況,。
第五十七條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布,,評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效,、發(fā)放政府補(bǔ)貼和線路運(yùn)營(yíng)權(quán)管理等的依據(jù)。
對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的線路,,城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)整改,。整改不合格,嚴(yán)重危害公共利益,,或者造成重大安全事故的,,城市公共交通主管部門(mén)可以終止其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的協(xié)議內(nèi)容。
第五十八條?城市公共交通主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會(huì)公布,,及時(shí)核查和處理投訴事項(xiàng),,并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。
第五十九條?城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)成績(jī)突出,,文明服務(wù)成績(jī)顯著,,有救死扶傷、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)事跡的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員予以表彰,。
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第七章 法律責(zé)任
第六十條?未取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán),、未與城市公共交通主管部門(mén)簽訂城市公共汽電車線路特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,擅自從事城市公共汽電車客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)的,,由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng),,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條,、第二十六條規(guī)定,,未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的,由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處5000元以下的罰款。
第六十二條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,,由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未定期對(duì)城市公共汽電車車輛及其安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),、維護(hù),、更新的;
(二)未在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的,;
(三)使用不具備本規(guī)定第二十七條規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員,、乘務(wù)員的,;
(四)未對(duì)擬擔(dān)任駕駛員,、乘務(wù)員的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的,。
第六十三條?運(yùn)營(yíng)企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練的,,由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以下的罰款,。
發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí),,運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施,造成嚴(yán)重后果的,,由城市公共交通主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十四條?城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的,由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條?違法攜帶違禁物品進(jìn)站乘車的,,或者有本規(guī)定第五十三條危害運(yùn)營(yíng)安全行為的,,運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法處理。
第六十六條?違反本規(guī)定第五十四條,,有危害城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施行為的,,由城市公共交通主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)損壞的設(shè)施依法賠償,,并對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款,,對(duì)單位處5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第六十七條?城市公共交通主管部門(mén)不履行本規(guī)定職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的,,或者有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第六十八條?地方性法規(guī),、政府規(guī)章對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的,從其規(guī)定,。
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第八章 附 則
第六十九條?縣(自治縣,、旗,、自治旗、團(tuán)場(chǎng))開(kāi)通公共汽電車客運(yùn)的,,參照適用本規(guī)定,。
第七十條?經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開(kāi)通的毗鄰城市間公共汽電車客運(yùn),參照適用本規(guī)定,。
第七十一條?本規(guī)定自2017年5月1日起施行,。
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